“我们老两口住在老城区，周围很多老邻居都搬走了，现在租住过来的都是陌生人，流动性大，平时大家也基本不交流。由于彼此作息时间大相径庭，因此少有安全感。”家住苏州市常熟报本社区的一对老夫妇近日反映称，据苏州装修小编了获悉，政府最近正在对他们所住的大院进行整体改造，借此机会他们想了解一下，是否能在大院进出口安装一台监控设备，提升治安防范能力。

老小区安防覆盖率低

就老两口的疑问，询问了该社区吴琼书记。“安防系统的安装也是我们这次100座大院户改造内容之一，但具体到怎么实施还有相应的规定。”吴书记解释说，像这对老夫妇希望在大院户进出口安装监控的诉求，就需要全院住户一致通过后才能予以安装，因为毕竟牵涉到一些个人隐私。不过，吴书记也表示，报本社区虽属老城区，各项基础条件都比较差，常住人口也相对散乱，但在区域内的主要路口都有公安部门安装的治安探头，因此近年来的治安案件总体都呈下降趋势，居民的安全感和满意度也在逐年提升。

同时也注意到，虞城不少老旧小区的安防覆盖率偏低。通过连续多年的老小区基础设施改造，目前已有200个总计426万平方米的老旧居民小区由属地政府引进了物业管理，但物业公司不负责视频监控系统的安装、管理工作，这些老小区内的视频监控系统由公安部门统一在小区内的主要通道安装、管理、维护，并已接入公安局统一的视频监控系统。“如果业主想安装更多的监控来提升安全度，那就得申请住宅专项维修资金，不过这需要小区总户数三分之二以上的业主表决同意，并由业主委员会协调物业公司和业主进行申报。”一家负责老小区物业服务的物业公司负责人表示，以目前老小区户均10元/月的物业费，业主想要安装更多的监控是件不太现实的事。

新建小区监控问题也不少

相对于不少老旧小区安防系统的缺乏，虞城一些新建封闭小区内车库、道口、围墙、门前虽然都安装了电子监控系统，但部分物业企业为减少管理成本，经常不开机，也不按照规定保存影像资料，形同虚设。而且，由于各小区视频监控系统的安装、管理主体有所不同，常熟目前有约160个新建小区有正规物业公司入驻管理，但这部分新建小区的视频监控系统由物业公司管理维护，其视频监控系统也并不接入

公安局的视频监控中心 利用率普遍不足

“未接入公安治安监控系统客观上造成了社会治安监控中的盲区。由于小区内视频监控系统自成体系、闭环运行，目前公安治安监控系统所能监控到的最大范围是到小区主要出入口，一旦突发事件发生在小区内或者嫌疑人进入小区，治安监控系统将无法发挥应有作用。”常熟市政协徐澍中、许剑鹏、朱建均等委员在调研中也发现，由于目前常熟各小区内视频监控系统能否正常工作尚且存疑，监控盲区的客观存在可能会加大社会治安管理成本。

小区监控将逐步纳入公安治安监控系统

“平安城市”建设是一项事关全市人民福祉安危的重大社会系统工程，近年来以视频监控系统为代表的技防措施在威慑预防和打击犯罪工作中发挥了重要作用。因此，常熟市公安部门也加大了对城市小区视频监控整合接入公安监控平台力度，目前，已有100个规模小区视频监控接入公安监控平台。

“未来将由常熟市综治办牵头制定常熟市社会性安防系统建设三年规划，明确常熟未来社会性安防设施建设与管理的一系列解决方案，着重突出住宅小区视频监控接入内容。”根据常熟市公安部门对政协提案的回复意见，未来三年，常熟将在接入100个规模小区视频监控的基础上，继续扩大小区视频监控接入范围，逐步将现有小区视频监控全部接入公安监控实战平台。同时加强老旧小区视频监控建设及整合接入，并会同综治、房管等部门，通过政府主导、社会投资等方式，对目前没有视频监控的老旧小区推广安装视频监控，并将监控全部接入公安监控平台。另一方面，还将探索多元化安防建设机制，充分发挥市场作用，考虑引入社会力量参与投资建设老旧小区安防设施，如将住宅小区的部分广告资源交由专业广告公司经营，由广告公司负责合约期内小区安防设施的建设与运营维护。