白塘景苑小区内，大多数业主对公共区域进行了封装(图中红色圆圈内的部分)，该区域原本是开放式的。

据苏州装修网了解，最近，市民夏女士因违章搭建收到城管部门的执法通知。城管部门责令她自行拆除违章搭建，否则将依法上门拆除。夏女士认识到自己的错误的同时也感觉很委屈，楼上楼下几十户人家都有类似的违章搭建，为啥只对她一家执法?她认为城管部门执法不公，于是向“党报热线”反映。昨天，相关人士对此进行了调查。

当事人：楼上楼下都有违章搭建，只有自己的要被拆除

夏女士的房子在苏州工业园区白塘景苑小区一期15幢，房子有内外两道大门，两道门之间是一处类似过道的空间，面积近10平方米。“过道”朝向楼外一侧是敞开式的，原本有一道起保护作用的栏杆。她准备把敞开的空间封起来，框架、移动窗等均已搭建好。同时，她在靠外的大门右侧一扇窗处，也装了防盗护栏。就是这两处搭建，给她带来了麻烦。

夏女士说，房子是去年购买的二手房，自己还没住过，最近准备出租。因为“过道”是敞开的，她认为风吹雨打会对大门质量造成影响，就想把“过道”封起来。整幢楼共有二三十层，每一层的相同部位几乎都是封起来的。于是，她就找工人来施工。没想到，此举引起同楼层邻居的不满，并向城管部门投诉。

在夏女士家靠外的大门上，可以看见园区综合行政执法局城管部门张贴的《责令停止违反城市管理行为通知书》，上面显示，她的房子“未取得建设施工(工)程许可证进行建设”，该行为“未见合法审批手续(与审批手续不符)”“已涉嫌违反了城市管理有关规定”，责令立即改正并清除影响。夏女士说，城管人员和物业、居委会的人让她自行拆除违章搭建，如果不拆，过几天他们会来拆。

夏女士已意识到自己的行为属于违章搭建，因此她并不责怪投诉的邻居，对城管队员依法执法也没有异议。但她想不通的是，为什么上下几十户都有违章搭建，城管只对她家进行执法?

物业和居委会：没有执法权，只能口头制止或向上级汇报

物业公司一名工作人员向相关人士介绍，夏女士房子门口的建筑格局并不常见，两道大门靠外一道其实是楼道防火门，里面一道才是真正的大门，两道门之间的敞开式“过道”属于公共空间。所以，夏女士把公共空间封起来，毫无疑问是违章搭建行为。

他坦言，这样的建筑格局安全性高，但也容易误导住户。小区里类似15幢建筑格局的住宅楼共有十幢，这十幢楼里，这样的违章搭建行为非常普遍，涉及居民有五六百户，存在时间已有四五年。除了违章搭建问题，防火门按规定是不许锁上的，但大部分居民把防火门当成房子大门安上了门锁。

违章搭建行为如此普遍，物业为何没有进行有效管理?这名物业人员说，他们没有执法权，每次发现只能口头制止，没有效果也只能按规定向社区居委会和城管部门反映。

该社区居委会工作人员表示，居委会是去年1月才成立的，在此之前，违章搭建行为已大量存在，居委会没有执法权，也只能向上级和城管部门汇报。

城管部门：严控新增违章搭建，逐年解决历史存量问题

了解夏女士遇到的情况后，相关人士辗转联系到了园区综合行政执法局负责城管执法工作的朱处长。他表示，违章搭建确实较为普遍，我市明确了相关执法原则：严控新增，逐年解决历史存量问题，对群众意见大的违章搭建现象优先依法解决。

他说，对白塘景苑小区一期大量存在的违章搭建问题，园区城管部门将按照上述原则严格执法。对已建成并投入实际使用的历史性违章搭建绝不会放任不管，而是通过法律途径逐年解决。“我们坚决禁止新的违章搭建出现。”他说。